主题词：两学一做  实施方案  印发  通知                

  湖南汽车工程职业学院党政办公室      共印5份      

附件1：

在全院党员中开展“学党章党规、学系列讲话，
做合格党员”学习教育的实施方案

    根据《中共中央办公厅印发〈关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案〉的通知》（中办发〔2016〕14号）和湖南省委办公厅《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》（湘办发〔2016〕15号）精神，结合学院工作实际，现就2016年在学院全体党员中开展“两学一做”学习教育，提出如下实施方案。
    一、总体要求
    开展“两学一做”学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署，对于巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，深入推进全面从严治党、保持发展党的先进性和纯洁性具有重大意义。
    “两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。
    1．明确目标任务。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟，进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，努力建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、纪律严明、作用突出的党员队伍，为创省文明单位和卓越校建设提供坚强组织保证。
    2．解决突出问题。开展“两学一做”学习教育，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，切实增强针对性和实效性。要着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题、党员宗旨观念薄弱的问题，党员道德行为不端的问题。要持之以恒地抓好“四风”突出问题、“不严不实”突出问题的整改，推动党的作风不断好转。每一位党员都要对照这些问题，认真查找分析其在自己身上的具体表现，重点查找和解决坚定理想信念、树立党的意识和党员意识、强化宗旨观念、践行社会主义核心价值观、在推动改革发展稳定实践中建功立业等方面存在的突出问题。
    坚持边学边查边改，不等不拖不靠，切实整改执行政治纪律和政治规矩不严、“两个责任”落实不力、违规基建项目建设、违规财务管理、违规选人用人、违规科研项目经费管理、违规持因私护照公费出国（境）、对学术不端行为监管不力、办学行为不规范、乱作为不作为、制度建设不健全、领导干部党性观念法律意识淡薄等十三个方面存在的突出问题。拿出实打实的硬措施，一项一项整改到位。
    3．把握基本原则。开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。要以党（总）支为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况做出安排，发挥党（总）支自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。
    二、学习教育内容
    1．学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句学习《中国共产党党章》，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈、先进典型和身边的优秀共产党员，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。党委班子及各党（总）支部委员要重温毛泽东同志《党委会的工作方法》，切实提高决策能力和领导水平。
    2．学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。
    3．做合格党员。做合格党员，盯住标准常对照,培树典型立标杆,立足岗位作贡献,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，努力争当先锋、争做表率,使广大党员立起合格标尺,划出做人做事底线,对标优秀标准,树起先锋形象。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。
    引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在创省文明单位和卓越校建设中奋发有为、创先争优。党员干部特别要注重走在前列、当好表率，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，带头践行党章，带头践行合格党员“四讲四有”标准，带头践行“三严三实”要求。
    县处级以上党员领导干部要学得更多更深，要求更严更高。在学党章党规方面，要认真学好《关于党内政治生活若干准则》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》《党政领导干部选拔任用工作条例》，要掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求，着力提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。在学系列讲话方面，以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》为基本教材，认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》。要在全面、系统、深入上下功夫，把领会系列讲话蕴含的治国理政新理念新思想新战略作为学习的重中之重。在做合格党员方面，要注重走在前列、当好表率，带头践行党章，带头践行“四讲四有”标准，带头践行“三严三实”要求，对党忠诚、个人干净、敢于担当，做党和人民需要的好干部。
    三、主要措施
    1．开展基层组织支部委员培训。在学院党委指导下，由组织人事处牵头，开展基层组织支部委员培训，学习习近平总书记关于意识形态的重要论述，牢牢掌握意识形态的领导权、管理权、话语权，并赴韶山进行革命传统和理想信念教育。
    2．开展专题学习讨论。坚持把个人自学和集中学习结合起来，明确自学要求，引导党员学原文、读原著、悟原理，熟读党章内容，牢记党规条文，领会讲话要义。党（总）支部委员会要按照“三会一课”制度要求，每月组织一次集中学习；党（总）支部每2个月召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题开展学习讨论。学习讨论重点围绕“四个专题”进行：专题一（4-5月），以“讲政治、有信念”为主要内容。结合学习党章和习近平总书记关于坚定理想信念、坚持“三个自信”、实现“中国梦”等方面的论述进行深入讨论，重点看能否坚守共产党人信仰信念，自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐；能否牢记党的宗旨，践行群众路线，密切与群众的血肉联系；能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系；能否认真履行党员的义务。专题二（6-7月），以“讲规矩、有纪律”为主要内容。结合学习《关于党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和习近平总书记关于严明党的纪律和规矩、加强党风廉政建设等方面的论述以及有关警示教育典型案例进行深入讨论，重点看能否严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，能否自觉做到在党规党纪面前知敬畏、守底线。专题三（8-9月），以“讲道德、有品行”为主要内容。结合学习习近平总书记关于社会主义核心价值观、党员干部道德修养等方面的论述进行深入讨论，重点看能否带头践行社会主义核心价值观，能否坚守高尚的道德情操，能否保持积极健康的生活方式。专题四（10-11月），以“讲奉献、有作为”为主要内容。结合学习习近平总书记关于治国理政的新思想新战略、“好干部”等方面的论述以及先进典型的优秀事迹进行深入讨论，重点看能否自觉提升服务“四个全面”战略布局、践行五大发展理念的能力和水平，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为，能否立足岗位作贡献、发挥先锋模范作用。
3．创新方式讲党课。讲党课一般在党（总）支范围内进行，全体党员参加。党课的主题、内容、方式由党（总）支根据实际合理安排，列出时间表，避免内容重复、时间扎堆。党员领导干部带头讲党课。学院党委班子成员要在分管党（总）支部讲党课，各党（总）支主要负责同志要带头讲党课。讲党课时要组织学生党员参加。邀请专家学者讲党课。根据实际需要，学院将邀请专家学者来讲党课，各基层党组织也可邀请校内外专家讲党课。鼓励和指导普通党员讲党课。七一”前后，党（总）支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课；各党（总）支部要大力开展自学自讲活动，鼓励普通党员讲党课。驻村帮扶送党课。驻村帮扶支部书记为帮扶点送上至少1堂党课，根据实际需要，推荐党委班子成员到对口联系点上党课。讲党课的同志要深入基层开展调研，了解掌握党员队伍思想作风状况，亲自撰写党课讲稿，做好课前“功课”。
   4．立足岗位作贡献。将学院工作与我市正在开展的“项目攻坚年”“企业帮扶年”“基层党建提升年”“扶贫攻坚年”等活动相结合，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，在学院创省文明单位的过程中，立足岗位，履职尽责，发挥先锋作用。具体是争当“三个先锋”：一是争当项目攻坚先锋。围绕创省文明单位和卓越校建设项目，开展攻坚行动，加大项目推进力度，强化项目跟踪服务，破解项目建设瓶颈，顺利实现目标。二是争当扶贫帮困先锋。引导党员深入到脱贫攻坚和全面小康的前沿阵地，开展“一进二访”活动，持续用劲抓好结对帮扶，扎实推进精准扶贫工作，完成扶贫点脱贫摘帽目标。三是争当服务群众先锋。教育引导党员不断提升宗旨服务意识，积极主动为群众解决实际困难，增强自己服务群众能力，进一步树立良好的党员队伍形象。
    各党（总）支部要组织全体党员开展“文明标兵岗”的创建活动，并结合各部门的工作实际，树立“科研创新标兵”、“教学技能标兵”、“管理创新标兵”、“服务保障标兵”、“优质服务示范标兵”。学生党员创建“成长成才进步岗”，带头树立形象。年底评选一批优秀党员和优秀基层支部进行表彰。
    5．召开党（总）支专题组织生活会。年底前，各党（总）支召开专题组织生活会，党委班子成员要以普通党员身份参加二级党组织的组织生活会。党（总）支班子及其成员要对照党章党规、对照党员标准、对照职能职责，联系自身实际，进行深刻的党性分析，找准找实思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，普遍开展谈心交心，严肃认真开展批评与自我批评；针对突出问题和薄弱环节，制定切实可行的整改措施。
    6．党员领导干部作表率。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。学院党政主要负责人要带头学习党章党规，进一步增强主业意识、落实主体责任；召开党委中心组学习会，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话，指导督促联系的党支部抓好学习教育；以中心组等形式组织集中学习研讨，深化学习效果。领导班子和领导干部年度民主生活会要以“两学一做”为主题，把自己摆进去，查找存在的问题。
    7．开展民主评议党员。结合年底召开的专题组织生活会，以党（总）支为单位，组织开展党员民主评议。民主评议要按照《关于在全院基层党组织深入开展民主评议党员和处置不合格党员工作的指导意见》（湘组发〔2016〕1号）的要求，对照党员标准，严格评议程序，严肃认真、客观公正地进行。结合民主评议，党（总）支班子成员要与每名党员谈心谈话。党（总）支根据民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。各级党组织要结合实际，进一步细化标准、严格程序、把握政策，切实解决民主评议时“评不出、评不准、评不好”和处置不合格党员时“不愿处置、不会处置、不敢处置”等问题，确保民主评议的质量和效果。
    8.加强基层组织建设。以开展“两学一做”学习教育为带动，切实加强基层党组织建设。要以开展“基层党建提升年”活动为契机，落实好各项工作任务，着力破难题、补短板，提升党的基层组织建设整体水平。切实加强基层党建工作，为开展“两学一做”学习教育打下坚实基础。严肃党内组织生活。以全面推行“党员活动日”为抓手，进一步落实“三会一课”、组织生活会、党性定期分析、党员民主评议等基本制度，以改革创新精神补齐制度短板，真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。严格党员教育管理，切实增强党员的党性意识和责任意识。通过表扬先进、走访慰问、谈心谈话、结对帮扶、设立党内帮扶资金等措施，从思想、工作、生活上关心和爱护党员，激发党员的内生动力，自觉主动参与学习教育。
    9.突出抓好各项问题整改。一是要继续抓好群众路线后续整改工作的落实，深刻剖析产生问题的深层次原因，总结经验教训，深挖问题根源，查找纠正同类问题，防止类似问题发生。要强化法治思维和制度观念，进一步完善相关制度，建立健全常态化预防监督机制，堵塞权力运行的制度漏洞，巩固整改成果，确保问题不反弹、不回潮。二是要切实落实好“三严三实”专题民主生活会整改方案，分门别类建立台账，逐项逐条制定整改措施，明确具体责任人、责任单位和整改时限，切实把各项整改措施落实到神经末梢，突出抓好群众反映强烈、影响面大的“不严不实”问题整改，做到整改不到位不放过、不达目的不收兵、群众不满意不销号。三是要深入开展“纠‘四风’、治陋习”专项整治，着力解决当前党员干部队伍中存在的违规公款吃喝、违规发放津补贴或奖金福利、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金、涉赌涉毒等突出问题；继续整治基层干部不作为、乱作为，贪腐谋私、“雁过拔毛”，优亲厚友、执法不公等损害群众利益的不正之风。对那些成因复杂、上下交织、出现反复的“四风”和“不严不实”方面的突出问题，要坚持上下结合、联动整改，对存在问题的党员，对违反制度、不守规矩的现象和行为，做到有纪必执、有违必查，以从严从实的精神带动党风政风的进一步好转。
    四、组织领导
    学院“两学一做”学习教育在党委领导下进行，由组织人事处牵头组织实施，学院纪委、宣传部、党校配合做好相关工作。各党总支、直属党支部要把“两学一做”学习教育很好地融入党员日常学习教育之中。
    1．压紧压实责任。各党（总）支要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。要切实履行主体责任，制定具体方案，保障工作力量，加强督促指导。学院将把学习教育纳入党（总）支书记抓基层党建述职评议考核的首要内容。各支部委员要发挥关键作用，认真履行职责。学院党委成员至少分工联系指导1个党（总）支的学习教育，帮助制定计划，参加有关活动。党（总）支部主要负责同志要担负第一责任人职责，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，层层传导压力。党（总）支部书记要履行好直接责任，把工作做细做实，防止学习教育简单应付、变形走样。学院建立院领导“两学一做”学习教育联系点，每位院领导至少联系一个党（总）支部，指导学习教育。各（总）支部要将开展学习教育的实施方案和情况，及时报学院组织人事处。
    2．强化组织保障。学院将通过专题培训等形式，对基层党组织书记、组织委员等党务骨干普遍进行一次培训，组织他们先学一步，掌握工作方法，明确工作要求。要认真扎实开展党员组织关系集中排查，摸清流动党员、“失联”党员、“口袋”党员的底数，调整理顺基层党组织隶属关系和党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织的有效管理，确保学习教育对象全覆盖。加强党内激励关怀帮扶，通过走访慰问、谈心谈话、结对帮扶、设立党内帮扶资金等措施，从思想、工作、生活上关心和爱护党员，激发党员的内生动力，引导党员自觉主动参与学习教育。通过听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式，加强对基层党组织学习教育落实情况的监督检查，对组织不力、虚以应付的，要严肃批评、及时纠正；对效果不好、群众意见大的，要责令补课并严肃问责。
    3．坚持分类指导。各党（总）支部要从实际出发，对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求，防止照搬照抄、“上下一般粗”，避免学习教育与日常工作相脱节。抓住关键层级、抓好规定动作、抓强薄弱环节。专题学习讨论，必须进一步深化认识；讲党课，必须紧密联系实际；党员民主评议，必须评得真、评得实、评得准。要统筹安排学习教育时间，避免因假期影响耽误学习。把学生党员、流动党员、离退休党员，作为学习教育的薄弱环节。对离退休党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。
    4．加强宣传引导。坚持“开门”抓教育，引导群众全过程参与、监督学习教育，特别要在查找问题、选树典型、民主评议党员、学习效果评估等方面扩大群众参与。综合运用多种宣传手段和党员群众喜闻乐见的形式，宣传学习教育的重要意义和做法成效，增强学习教育的影响力。针对党员多样化学习需求，充分利用校园网、微信公众号、校报、宣传板报等，开发制作形象直观、丰富多样的学习资源，及时推送学习内容，引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。
    5．注重教育实效。把握正常教育特点，做好融合互促文章，坚持学习教育与中心工作、重点任务、日常事务统筹抓、相促进。要与巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果相结合。深化“一进二访”活动，持续用劲抓好结对帮扶，做到对象不脱贫、帮扶不脱钩，确保精准扶贫收到实效；深入开展“纠‘四风’、治陋习”专项整治，让群众切身感受到学习教育的实际效果。要与加强基层党组织建设相结合。着力解决基层党组织软弱涣散、政治和服务功能不强、组织生活不经常不严肃不认真、党员教育管理制度不落实或执行不到位等问题，把基层党组织建成坚强的战斗堡垒。要与促进学院发展相结合。把学习教育的成效体现在提振精气神、弘扬好作风上，将学习教育的成果转化为新常态下推动学院改革发展的强大动力。